Q：问题梳理

1、《条例》第40条第1款第3项中“超出许可”之“许可”是否包括备案，如甲向公安机关备案购买1000公斤的丙酮，但甲却向乙购买了1200公斤的丙酮。问对甲的行为可否处罚？如何处罚？

2、《条例》和《办法》存在法条竟合时如何适用？

3、甲合法承运易制毒化学品到目的地卸完货，驾驶员在返回时发现槽中尚未卸空，即用桶罐装易制毒化学品后放在驾驶室去别处装货被发现，是否可以按《条例》第41条第2款处罚？

A：问题解答

1、《条例》规定的第二、三类易制毒化学品，未经备案不得购买，实质上是许可。

2. 二者竟合时优先适用《条例》 。

3. 就本案情况，不宜按《条例》第41条第2款处罚，可责令其退还剩余的化学品。